山東大氣治理持續(xù)攻堅

*季度“藍天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為50.9天，同比增加6.8天

◆本報記者周雁凌 季英德

　　在山東匯豐石化集團有限公司油品罐區(qū)，只見一個個儲油罐排列著，管道縱橫相連，聞不到傳統(tǒng)油品罐區(qū)飄散著的異味。

　　匯豐石化公司副總王正收指著由分離罐、風機、吸附罐、壓縮機等組成的設備告訴記者：“這是油品罐區(qū)油氣回收的主要設施，我們投資2200萬元，引進工藝技術和油氣回收設備，對罐區(qū)24個3000立方米儲罐進出物料及裝車過程產生的油氣進行回收，年可回收油氣200噸，大大減少了儲運、裝車過程中揮發(fā)性有機物的排放。”

　　引進技術開展油氣回收的匯豐石化公司，是山東省眾多企業(yè)不斷加大環(huán)保投入、創(chuàng)新污染治理方式的一個縮影。

　　據(jù)了解，今年*季度，全省細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮的平均濃度分別為88微克/立方米、150微克/立方米、54微克/立方米、45微克/立方米， 同比分別下降2.2%、3.8%、18.2%、8.2%；“藍天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為50.9天，同比增加6.8天。

　　■治污不松勁

　　穿行在淄博市北京路上，路邊綠植郁郁蔥蔥，花壇里月季盛開，路面整潔，空氣清新，曾經的化工異味繞城一去不復返，讓記者不得不對這個老工業(yè)城市刮目相看。

　　淄博市環(huán)保局局長于照春說：“我們突出重點行業(yè)、重點區(qū)域，實行治污。大力開展空氣異味綜合整治，去年對全市七大類11個方面1.7萬個污染點源集中整治，今年確定了1926項環(huán)保整治工作，其中大氣污染治理任務1649項，重點對建陶、磚瓦、鑄造等行業(yè)實行提標改造，目前已完成治理533家，對395家實施停產整治。”

　　為強化煤炭消費控制，威海市研究制定煤炭消費總量中長期控制目標，將山東省政府下達的煤炭消費總量削減任務層層分解，確保落實到位。大力推廣新能源，建成了11個風電項目，年可節(jié)約標準煤6.3萬噸，減少二氧化硫排放950噸。推廣合同能源管理，圍繞鍋爐改造、余熱利用、建筑節(jié)能等領域實施節(jié)能改造。推進分散燃煤鍋爐治理淘汰，2015年底前已將建成區(qū)范圍內141臺燃煤鍋爐全部淘汰。

　　青島市環(huán)保局局長宋春康告訴記者：“去年以來，全市完成大唐黃島電廠等企業(yè)的17臺燃煤鍋爐超低排放改造，淘汰分散小燃煤鍋爐65臺，完成鍋爐廢氣治理項目137個，工業(yè)VOCs治理項目28個，工業(yè)揚塵治理項目23個，汽修噴漆廢氣治理項目43個。”

　　■創(chuàng)新機制增活力

　　“2015年淄博市配送潔凈型煤和蘭炭5.6萬噸，配送新型爐具1550臺（套），相當于減少散煤燃燒56萬噸，今年計劃推廣潔凈型煤和蘭炭60萬噸。”這是記者從淄博市環(huán)保局了解到的一組數(shù)據(jù)。

　　淄博市煤炭清潔利用工作的扎實開展，得益于淄博市在全國制定出臺了煤炭清潔利用地方性規(guī)章《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》，由煤炭局對全市煤質和煤炭儲存經營進行管理。出臺了《禁止原煤散燒推廣潔凈型煤和蘭炭的意見》，采取財政補貼差價的惠民政策，大力推廣型煤和蘭炭，引導散戶用煤清潔化。

　　威海市環(huán)保局局長隋建波對記者說：“我們在全省編制完成了《威海市環(huán)境總體規(guī)劃（2014~2030年）》，將威海陸域劃分為大氣環(huán)境一級、二級和一般管控區(qū)，實行分級管控、紅線管理。出臺了《威海市環(huán)境空氣質量全面優(yōu)化行動計劃》，提出到2018年環(huán)境空氣質量在全省穩(wěn)定達到*二級標準的目標。”

　　青島市完善環(huán)境空氣質量生態(tài)補償政策，2016年生態(tài)補償金系數(shù)由去年的10萬元/微克/立方米增加到40萬元/微克/立方米，并將秸稈禁燒考核納入生態(tài)補償辦法。

　　■主動出擊打硬仗

　　治理大氣污染，要切實做好煤的文章。山東省要求，各級環(huán)保部門要嚴把環(huán)境準入關，建設項目審批中嚴格落實減量或超量替代政策，從源頭實現(xiàn)增產減煤減污。加強燃煤鍋爐綜合整治。對大的燃煤機組和燃煤鍋爐，要加快實施超低排放改造。對每小時10蒸噸以下的燃煤小鍋爐，要通過集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰進度，確有必要保留的，要實施煤改電、煤改氣。到2016年底，石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷4個重點行業(yè)VOCs治理項目完成率達到80%，2017年將全部完成。

　　要用好空氣質量改善約束性機制，信息公開、生態(tài)補償、項目限批、干部考核、責任追究，是督促各級黨委政府履行環(huán)保主體責任的有效措施，各地要結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地建立約束性機制。完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，組織制定市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村莊四級網(wǎng)格污染源排放清單，明確每個污染源治理的路線圖和時間表，明晰治污責任，抓好督辦落實。

　　山東省強調，要嚴格執(zhí)行全省區(qū)域性大氣污染物排放標準，對不能達標的企業(yè)要嚴格依法行政，讓企業(yè)為超標排污付出應有的經濟代價。明年1月1日，全省大氣標準實施將進入第三時段，各地要引導各類排放單位做好達標準備，以環(huán)境標準倒逼傳統(tǒng)行業(yè)調整結構轉型升級。所有符合條件的污染源都要安裝在線監(jiān)測設施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，環(huán)保部門要充分利用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)督促企業(yè)達標排放。要把應聯(lián)未聯(lián)企業(yè)作為執(zhí)法檢查重點，發(fā)現(xiàn)超標，依法嚴懲。